在全省市级党校常务副校长座谈会上的讲话 （2014年5月13日） 赵 强 各位校长、各位同仁、同志们： 省委党校确定召开这次市级党校常务副校长座谈会，主要用意是想听取大家对加强和改进党校工作的意见和建议，加强彼此之间的沟通与了解，共同探讨新形势下推动全省党校事业发展的思路及对策，为全国、全省党校工作会议汇集第一手资料。省委组织部对开好本次会议十分重视，省委组织部副部长刘永巨同志在基层指导党的群众路线教育实践活动，专门派干部教育处处长刘庆常同志全程出席我们的座谈会。 通过一天的会议交流，大家畅所欲言，谈得都很实，谈了很多有价值的思路和建议，达到了交流思想、启发思路、推动工作的目的，用实际言行证明了会议开得很有意义、很成功。 借此机会，我简要谈几点意见，与大家交流共勉。 一、2013年全省党校工作情况 2013年，在省委的正确领导和中央党校的有力指导下，全省党校系统围绕中心、服务大局，开拓创新、求真务实，各项工作取得了较为显著的成绩。 （一）发挥党校优势，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神。全省各级党校把深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神作为头等大事抓紧抓好，取得了良好效果。扎实做好专题培训、宣讲解读等工作，共举办培训班971期，培训干部18万余人。其中省委党校共举办9期全省领导干部学习贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神专题培训班，本周是第8期。培训班按照高晓兵部长的要求，将自学和集中学习相结合，并采取入学考试的形式来检验自学的成效。实践证明效果很好，参训学员普遍反映收获很大。 （二）落实中央八项规定，真正做到厉行节约、改进作风。全省各级党校认真贯彻中央八项规定和省委常委会实施办法，强化勤俭办校意识，控制经费支出，压缩会议、文件，规范公务接待，严格考勤值班，外出调研轻车简从，节日期间不搞走访，工作作风明显改变。省委党校结合党的群众路线教育实践活动开展，集中整治“四风”问题，取消全省党校系统“三评”会议，完成会员卡清退、办公用房清理等8项整治任务，会议和文件数量同比减少30%，“三公”经费同比减少44%。 （三）锐意改革创新，不断提高教学质量。全省各级党校把提高教学质量作为立校之本，圆满完成了培训任务。全年培训党员干部53万人次，其中主体班次29.6万人次，部门班次23.4万人次。不断加大教学改革创新力度，着力推动实施团队论坛、两段式、嵌入式、应急管理实训等教学新方式；认真组织实施分类教学、异地教学和现场教学，聘请知名专家授课，开阔学员的眼界和思路。省委党校全力打造沂蒙精神省级教学研究平台，取得了阶段性成果。姜异康书记对党校教学工作作出重要批示：“关于党校教学方式创新以及沂蒙精神进课堂、外请报告等工作做得都很好，体现了脚踏实地、创新发展的要求，也是省委党校的新气象。要继续努力，巩固成果，不断发展。” （四）发挥思想库作用，着力提升科研工作水平。全省各级党校以加快科研转型为重点，加强中国特色社会主义理论体系、五大建设和社会现实问题研究，实施课题带动战略，深化学科基础理论研究，形成了一批有影响有价值的科研成果。注重思想库建设，完善科研激励机制和成果报送机制，为党委政府决策提供参考。2013年，全省党校系统完成国家级课题10项，省部级课题143项，获国家级科研奖励2项，省级科研奖励108项。其中，省委党校14项成果获9位省部级领导16次批示，参与《中共山东省委关于学习贯彻党的十八届三中全会精神的意见》等重要文件起草工作；承办的“山东社科论坛-中国特色社会主义道路与中国梦”理论研讨会荣获2013年度“山东社科论坛十佳研讨会”荣誉称号。 （五）坚持从严治校，着力加强学风建设。全省各级党校大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，加强对学员培训期间“德”的考察，认真落实“十不准”的纪律要求，把党性锻炼寓于学员学习、组织、作风和生活各个环节引导，探索班级文化建设新路子，以最科学的态度、最严格的纪律抓好学风建设。刘云山、赵乐际、李景田和姜异康等中央、省委领导同志对省委党校学风建设的做法作出重要批示，予以充分肯定。 （六）坚持人才强校，扎实推进队伍建设。全省各级党校着眼于提高素质、改善结构、稳定骨干、培养后俊，通过进修学习、挂职锻炼、重点引进、竞争择优等多种方式，提升了师资队伍整体水平。选聘优秀领导干部、企业管理人员、专家学者为兼职教师，选拔政治坚定、理论扎实、能力突出的优秀干部充实党校领导班子。省委党校组建了新一届校委会，市、县党校调整主要负责同志41人次。全年共有847名教师外出进修，170名教师挂职锻炼，2495名教师参加各类社会调研。省委党校1人获省社会科学突出贡献奖，1人当选省有突出贡献的中青年专家。 （七）强化管理服务，不断提高行政后勤保障能力。全省各级党校按照“八配套、新四化”的要求，持续加大资金投入和基础设施建设力度，加快数字图书馆和智慧校园建设，健全完善各项规章制度，提高行政效率，优化后勤管理，服务保障能力明显提升。全年共完成基本建设投资8.1亿元，12所市、县级党校新校建成并投入使用，8所正在建设当中，6所进行了改扩建，学员和教职员工的学习、工作、生活条件明显改善。 （八）加强业务指导，充分发挥党校系统整体优势。省、市两级党校以教学科研等业务为重点，对下级党校给予指导支持。省委党校校委会成员深入市、县党校调研55人次、134天。评选先进党校40所、优秀教师129名、先进工作者74名，为75名符合条件的县级党校教师办理《30年教龄荣誉证书》。 二、省委党校今后几年的总体工作思路 在历届校委会打下的良好基础上，省委党校新一届校委会紧密结合党校发展实际，努力谋新路、出实招、求超越，确立了“一四六”的总体工作思路，即“创建一流党校，实施四大战略，追求六精目标”，凝心聚力，继往开来，把党校事业稳步推向前进。今后，省委党校的各项工作必须按照这一思路毫不动摇地加以推进。 创建一流党校，就是要创建一流的教学和科研、一流的人才和队伍、一流的硬件和基础设施、一流的管理和服务、一流的风气和人文环境。 实施四大战略，就是要把“党性铸校、质量立校、人才强校、管理兴校”四大战略贯穿党校办学全过程，切实做到用坚强的党性铸造风清气正的一流学府，用高质量的水准赢得各级领导干部的认可和全社会的肯定，用优秀的人才为党校事业发展提供有力支撑，用精细的管理保障党校事业健康发展。 追求六精目标，就是要追求“授课精品化、科研精尖化、管理精细化、政务精简化、服务精心化、守纪精诚化”。 一是授课精品化。党校真正做到有影响力，必须着力培养名师大家，打造更多的精品课程。省委党校已经连续两届被评为全国党校系统“精品课”，要再接再厉，持续推进精品课建设，打造更多“特色产品”、“拳头产品”，力争实现“全国党校系统精品课”评选的“三连冠”、“多连冠”。 二是科研精尖化。着眼于多出精品，努力打造高端研究成果，实现高层次立项、在高层次刊物或媒体发表、入选高层次研讨会、获高层次奖励、进高层次决策。 三是管理精细化。切实增强事业心和责任心，从小事做起、从细节抓起，讲求科学、规范运作，责任到人、狠抓落实，确保管理服务的质量和效果。 四是政务精简化。对外联系工作，要遵循有关规定，注重部门之间的沟通协调，规范有序，严谨及时。内部行政管理工作，要有章可循，公开透明，简洁高效。内部接待要严格执行中央、省委厉行节约、反对浪费的有关规定，坚持勤俭办学。 五是服务精心化。前移服务关口，丰富服务内容，提升服务档次。既要主动热情，让学员有到“家”的感觉，又要周到细致，处处体现党校关怀，持续不断地提高服务质量。 六是守纪精诚化。恪守党的思想路线和大政方针，始终与党中央保持高度一致，确保党校学术“有争鸣”，政治立场“无杂音”。自觉遵守党校的各项规章制度，特别要把“十不准”的要求落到实处，常抓不懈，使党校真正成为不正之风的“净化器”。 新的工作思路得到了省委和中央党校领导的充分肯定及社会各界的广泛认可。目前，“四大战略”实施纲要业已成稿印发，相关制度体系也在健全完善中，省委党校工作的科学化水平正在进一步提高。 三、推进全省党校工作整体提升的几点思考 经过多年的建设和发展，我省已经形成比较完备的省、市、县三级干部教育培训格局。我们要注重统筹利用这些宝贵资源，充分发挥系统优势，不断提高全省党校整体办学水平。 （一）统筹全局，上下联动，不断加强业务指导。《党校工作条例》明确规定，“上级党委党校负责对下级党委党校进行业务指导。” 省、市两级党校要进一步强化整体意识和大局观念，以敢于担当的勇气、勇于创新的精神，切实履行对下业务指导职责。这种指导，不光是业务指导部门的事情，需要校委会班子成员的具体指导，更需要教学、科研、图书、信息等业务部门的共同积极参与。大家在发言中多次提到，省委党校下去调研，发表意见和建议，对基层党校的工作起到了很好的推动作用。的确，基层党校有些沟通协调比较难办的事情，借助调研的机会，由上级部门向当地党委、政府反映沟通一下，可能就会好办一些。今后，我们将尽力帮助大家协调解决问题。省委党校将继续开展好全省党校教学观摩竞赛活动，促进全省党校系统精品课建设；组织协调重大科研项目联合攻关和全省党校系统课题立项等活动，发挥好党校的“思想库”作用；适量举办党校系统教师进修班等业务培训班次，提升基层党校教师和管理服务人员的素质和能力；积极推动全省市、县党校数字图书馆建设和校园网互联，实现网络信息资源共享；探索建立全省党校系统“师资库”、专题课程数据库、教学课件及案例教学数据库，促进优秀教学资源的共享开发；注重发挥《山东党校通讯》、《山东党校报》的平台作用，推介各地办学经验，促进工作交流提升。 （二）加强调研，摸清基层党校办学实情。“涉浅水者得鱼虾，涉深水者得蛟龙。”下基层、搞调研，是掌握实情、科学决策的前提。围绕基层党校贯彻中央、省委有关方针政策、规范化办学、基础设施建设、经费支持等方面内容，省委党校要搞好调查研究和督促检查，真正达到“掌握第一手资料、密切党校之间联系交流”的目的。要多与基层教研人员和学员交流座谈，全面了解基层党校的办学实情、基层干部的培训需求。在调查研究过程中，要及时汇总梳理下级党校办学遇到的问题，需要向同级党委报告的，尽快把情况报告上去；需要跟基层党校同级党委、政府协调解决的，积极协调，不怕麻烦，力争在政策允许范围内解决好；结合业务工作，给下级党校提出有针对性的指导意见和建议；总结推广先进办学经验，研究探讨党校工作和干部教育规律，推动全省党校工作不断取得新进展。 （三）积极争取，赢得党委和部门关心支持。“党委办党校、部门大合唱、党校有作为”是我们的优良传统。党委重视是办好党校的根本前提，党校自身努力争取、积极作为、不等不靠，更十分重要。各级党校要强化“党校是党委重要部门”的责任意识，搞好部门定位，展示部门特色，履行部门职能。要定期向党委汇报，主动争取解决党校建设和发展中的问题，推动党校各项工作任务的落实。莱钢党校在钢铁企业如此困难的情况下，能够办得有声有色，是与莱钢党校校委会班子向集团党委积极争取分不开的，值得我们学习借鉴。省委对党校工作高度重视，姜异康书记、高晓兵部长经常听取汇报，给予关怀、指导和鼓励，我深有体会、非常感动、充满干劲。各级党校要积极争取组织人事部门的支持，把干部的教育培训和使用结合起来，真正把党校作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道。积极争取发改、财政等部门的支持，加大对党校的经费投入，在基础设施建设、经费保障等方面提供帮助，为党校教育事业发展营造良好外部环境。要发扬艰苦奋斗的优良传统，牢固树立勤俭办学、节俭办事的意识，坚决反对大手大脚、铺张浪费，努力提高办学经费的使用效益。 （四）提升境界，始终坚持高标准办学。全省各级党校要把“质量立校”作为一项长期的战略任务，科学谋划，狠抓落实，努力把党校打造成为“办学水平高、教学效果好、具有吸引力”的干部教育培训阵地。要进一步突出党校的办学特色和优势，形成和巩固自身核心竞争力，更好地适应干部教育培训需要，推动党校事业向更高层次发展。要积极推进市、县党校规范办学，健全和完善工作评估体系和示范体系。省委党校将报请省委研究同意，会同相关部门对试行多年的《山东省市、县党校办学质量和综合条件考核评估暂行办法》进行修订，争取尽快出台实施。 （五）强基固本，抓好马克思主义基本理论师资队伍建设。党校是培训轮训党员领导干部的主渠道，是培养党的理论队伍，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，必须始终把马克思主义基本理论师资队伍建设牢牢抓在手上不放松。宣讲解读马列、党史党建等基本理论知识，党校就应该是本地区力量最强、实力最雄厚的地方。要进一步强化党校理论武装的职责，扭住马克思主义理论教育和理想信念教育不动摇，努力培养造就一批忠诚于马克思主义、在基本理论教育方面有影响的知名学者和专家。 （六）从严治校，培育良好学风。山东党校系统抓学风建设较全国先行两年，得到了中央和省委领导的重视肯定和广大干部的热诚欢迎。要坚持把党性教育作为必修课，引导和推动学员加强党性锻炼，强化党性修养，坚定理想信念，提升精神境界，养成高尚的道德情操，始终保持共产党人的政治本色。要继续落实“十不准”纪律要求，从严治校、从严施教、从严管理，注重加强对学员培训期间德的考察，巩固和提升学风建设成果，保持山东党校系统的良好声誉和形象。 这里，我再强调一下党校的基本建设问题。第一，党校的基础设施建设不属于“楼、堂、馆、所”，要坚定不移地加以推进。2012年全国党校校长会议上，习近平同志明确指出党校基础设施建设是党校干部培训工作的基础，并对山东省各级党校建设新校、改善办学条件的成绩和做法给予充分肯定。省委书记姜异康在批示《省委党校2014年工作计划》时，明确要求“把干部培训和党校建设搞得更好”。省发改委对省委党校二期工程建设也非常重视，表示大力支持，争取尽快给予立项。第二，对于帮助解决基层党校建设资金不足的问题，省委党校正在积极筹划，拟报请省委省政府批复，建立“县（市、区）级党校建设专项补助资金”，争取列入2015年省财政预算。 对于大家在交流过程中提到的党校定性、编制不足、课程设置、科研攻关、教材统编、资源共享、师资培训等问题，我们将尽快汇总梳理，形成科学合理的意见后，再向省委、省政府汇报，力争解决好。
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