在全省党校系统社会调研网研讨会议上的讲话 （2010年12月25日上午）
省委党校副校长 李永清
同志们：
上午好。 今天我们全省党校系统社会调研网研讨会在济南铁路局党校召开了。这次会议是在全面贯彻落实党的十七届五中全会精神和山东省委九届十一次全会精神的背景下召开的。 本次会议的主要内容：既要对2008年5月寿光会议（08年5月在寿光召开的第三次全省党校系统社会调研网网点建设工作会议）以来全省党校系统社会调研网网点建设工作进行阶段性经验总结和工作交流，还要针对当前所面临的形势和任务，通过充分的交流和研讨，进一步明确下一步的工作思路，把握重点，有的放矢，努力促进全省党校系统社会调研网的调研工作不断上层次、上规模、上水平。参加本次会议的代表主要是来自全省党校系统社会调研网各级网点的资深网点联络员、从事网点调研工作的实际负责人、铁路局党校的领导以及省委党校马列所、科研处的部分同志。我代表省委党校校委对同志们的到来表示热烈的欢迎！向为本次会议顺利召开做出大量工作、给予大力支持的济南铁路局党校表示衷心的感谢！下面主要讲两个方面的内容： 一、全省党校系统社会调研网工作的重要作用 全省党校系统社会调研网建立，已经八年过去，八年来，在两届校委的领导下，经过调研网系统广大同志们的共同努力，既完成了各级党委政府交办的重要调研任务，也为各级党委政府决策服务提供了大量的调研成果资料，为推进我省经济社会发展做出了重要的贡献。同时这支网还在其发展过程中完成了调研队伍的新老交替和更新换代，完成了调研方法的深入运用和综合运用方面的尝试和推广。就调研网发挥重要作用方面，我主要谈以下两点： （一）全省党校系统社会调研网是连接省、市、县三级党校的稳定的调研力量的重要载体 全省党校系统社会调研网网点建设的主要着眼点，就是在全省形成一支连接省、市（包括大企业党校）和区县三级党校稳定的专业调研队伍。长期以来，虽然各级党校在科研方面不乏省党校、市党校和县党校联合攻关搞调查研究的实例，但这些研究从队伍来讲往往是临时任务临时组建，时效性差，缺乏具体的规划与有效的实施，难以形成稳定的专业化的社会调研力量，很难在短暂的时间内完成对重大现实和战略问题的紧急性调查研究，谈不上及时地很好地服务于各级党委政府决策。而全省党校系统社会调研网是通过各种形式的人员培训、课题规划、课题协作、成果交流、经验切磋、技术支持等方式连接起来自省、市、县三级党校的调研力量，不仅加强了全省党校系统的科研协作，而且还培养出来一支具有实践经验的、分布在全省各地的、时效性强的、掌握现代科学的社会调研方法和技术的专业化的稳定性强的调研队伍，它能够在较快的时间内完成设计问卷、调研、数据录入分析和报告撰写工作。它不仅使上级党校对下级党校的调研工作指导具体化、细致化，而且也能够通过下级党校的工作为上级党校提供符合实际的调研资料支持。 （二）全省党校系统社会调研网是能够将某项调研工作持续深入开展的重要载体 以往我们党校系统所做的一些调查研究，往往只能在一两次调查的基础上得出某些结论，而这类研究一旦完成，很少进行较为深入的验证性研究或追踪性研究，这就限制了调研成果的科学性。造成这种状况的原因很多，但其中最为重要的一个原因就是我们缺乏一种长期有效的调研机制和形成这种机制的载体。全省党校系统社会调研网，就是一个能够解决此问题的有效的载体，它保证了我省各级党校的社会调研工作成为一项经常性的工作，持续有效地进行下去。在这样的一种机制下，我们所开展的调查研究就会不断深入，我们对调查研究的规律性认识就能够得到不断深化，我们进行调研工作的目的性就会不断增强，我们所取得的调研成果的价值与影响也就会逐渐突现出来。 二、全省党校系统社会调研网在科研工作中发挥了重要作用 （一）加大了调研的工作力度 近几年社会调研网连续组织开展了9次遍布全省的大样本调研活动，具体包括2008年的“城市居民社情民意调研”、“深入学习实践科学发展观活动调研”、“不同社会群体对宣传思想工作的新需求新期待调研”， 2009年的“城市居民社情民意调研”、“深入学习实践科学发展观活动调研”、“关于当前干部群众关注的热点难点问题调研”、“关于复杂经济形势给宣传思想文化工作的影响调研”， 2010年的“我省民生建设问题调研”和“我省房地产供需状况调研”，除此之外，还牵头组织开展了17项反映社会焦点、难点、热点问题的小规模调研活动。另外为顺利完成各种调研活动，调研网都按照科学规范统一设计问卷、分配样本、统一行动组织调查、统一设计数据库进行数据录入整理和分析。 （二）加大了调研网工作创新和改革的力度 近几年，人才测评中心的同志们广泛征求了许多资深网点联络员意见，确定了放弃成本高、内容宽泛粗俗的特大规模的调查，还之于更具体地更深刻地反应经济社会发展中的热点、难点和焦点问题的调研。他们一方面进行了一些探索，另一方面向部分网点联络员进行了调研题目的征集，并首次在2009年12月课题发布会上请参会的全部网点联络员进行了评价打分筛选出最值得调研的十几道题目进行了课题发布。到现在看来这项改革是成功的。应当给予充分肯定。 （三）加强了调研工作和调研成果的质量管理 调研网的主要目标是为党校教学和科研工作服务，为理论创新服务，为各级党委政府决策服务。没有高水平的调研管理，没有高质量的调研成果，是很难提高调研服务质量的。为提高调研成果的质量，调研网采取了提高课题结项条件的具体措施。仅2010年结项的32项党校系统课题有29项是被省、市、县领导签批，有一大批论文或调研报告在省级以上报刊上公开发表。很多调研成果进入课堂教学，促进了教学质量的提高，受到了学员的好评。 同志们，全省党校系统社会调研网之所以会取得这些成果，固然与省委党校马列所两年多来对调研网工作采取的创新性探索和改革分不开，但更重要的是与网点所在单位高度重视积极支持网点建设、勇于探索努力发挥网点作用分不开，今天我还要特别强调的是这些成就的取得与在坐的各位资深网点联络员、各位网点工作的负责人的团结协作、顽强拼搏是分不开的。 为此，我代表省委党校校委向大家表示衷心感谢！ 尽管同志们做了大量的工作，取得了很大成绩，但与当前全省党校系统所面对的社会调研形势和任务相比，还存在着许多不适应之处。为此，要再接再厉，加大全省党校系统社会调研网建设工作和调研工作的力度。 首先，进一步加强对全省党校系统社会调研网网点建设工作的领导、组织和指导。设有调研网点的各级党校要更加高度重视全省党校系统社会调研网网点建设工作，切实加强领导，要在行动上、措施上、时间上和经费上给予必要的支持，确保这项工作得以持续健康的发展。要从更高的角度，从带动和促进调研工作、科研工作的角度，从培养人才的角度，从发挥好党校作用和职能的角度来认识网点建设的意义。同时要加强对网点的管理，要形成针对网点联络员的责任约束与业绩激励机制。省委党校马列所人才测评与社会调查研究中心要进一步加强对全省党校系统社会调研网网点建设工作的指导，在总结已有经验的基础上，继续搞好全省党校系统社会调查研究的课题规划，继续组织开展社会调研成果的交流、研讨，继续组织定期的业务交流和工作探讨。从今年开始，全省党校系统社会调研网工作经验和工作思路研讨要每年或者每两年进行一次，要坚持下去。省委党校马列所人才测评与社会调查研究中心要在本次研讨的基础上，加强对设点单位的动态管理，针对不同网点建设的情况，进行必要的扶持与指导，对于不具备设点条件长期作用发挥不好的网点要加以调整、撤消，并根据全省党校系统社会调研网网点建设的需要，及时补充新的网点，在动态中搞好整个网点的建设管理。 其次，采取多种形式不断提高全省党校系统社会调研网点的调研水平。目前，大多数网点联络员确实已经掌握了基本的调研原理、方法与技术，虽然有些网点已经完成了网点联络员的新老交替，但是在应对复杂的调研任务时，无论是老同志还是新同志，所掌握的这些方法和技术还很难完全适应研究的需要，还需要进一步地深化和提高。因为社会调研的情况是不断变化的，有很多很复杂的情况，我们现在只是掌握了一些比较粗的一般性的调研方法，特别是对SPSS的应用大多数网点联络员还停留在频数分析的水平上，这就需要我们不断加强调研方法的学习和研究，进一步提高我们的研究能力和研究水平。 省委党校马列所人才测评中心要加强这方面的指导，同时还要有计划的通过一些调研项目来带动我们调研方法、调研水平的提高。 第三，要加强协作攻关，强化协作调研。省委党校要当好龙头，有计划有组织地搞一些专题性的调查研究，更好地发挥我们各级网点的作用。同时要加强与社会各界的联系，调研题目来自实践、来自社会，只有加强与社会各界的联系，才能协调有关部门帮助组织人员进行调研，逐步形成大家共商调研思路、共定调研题目、通力合作调研的新局面，这次研讨会就是一次很好的尝试，应当高度重视并大力支持。 第四，各级网点联络员要增强责任心与使命感，积极开展网点建设和社会调研工作。网点建设的关键在人，在队伍。网点建设取得的成绩与网点联络员付出的艰辛努力是分不开的，各级网点联络员要再接再厉，积极争取领导和各方面的支持，勇于开拓创新，努力提高自身的素质，提高研究能力和水平，不断增强做好网点工作的责任心与使命感，提高网点建设水平。一级网点的联络员不仅要完成好自身的建设，而且要成为省委党校与本地区范围内二级网点的联结点，要发挥好组织、协调和联系作用，各网点所属的各党校要关心、鼓励、支持网点建设和网点联络员的工作和研究，充分发挥他们的作用，支持和组织他们有计划地开展调研工作。主动帮助他们解决所面临的困难，要积极地为他们参加必要的培训、交流、研讨提供条件，促进网点建设不断提高水平。 同志们，今天召开这次调研网研讨会，大家聚在一起交流调研经验、共商调研对策、共谋调研思路、共推网点建设工作，是非常有意义的事情。我相信，通过这次会议的召开，将会更有力地促进全省党校系统社会调研网调研工作的有效开展。 谢谢大家！
|
