在全校教职工大会上的讲话

（2010年1月26日）

安世银

同志们：

　　今天，我们召开全校中级职称和科级以上党员、干部大会，主要任务是回顾总结2009年工作情况，安排部署2010年工作任务。

　　2009年，在省委的正确领导和中央党校的有力指导下，特别是在省委姜异康书记的直接关怀领导和李玉妹部长的具体指导关心下，我们认真学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神和省委九届七次、八次、九次全会精神，按照姜异康书记年初批示和来校视察时的讲话要求，以科学发展观为统领，以贯彻落实《党校工作条例》和全国、全省党校工作会议精神为主线，紧紧围绕省委、省政府的工作部署，按照“围绕目标、突出特色、把握重点、建设一流党校”的工作总思路、总目标、总要求，开拓进取，真抓实干，各项工作都取得了新的成绩。

　　一、按照中央、省委要求，深入开展学习实践科学发展观活动

　　集中力量抓好学习实践活动整改落实阶段工作，建立整改台账，落实整改责任，办好了11件大事；圆满完成群众满意度测评和总结工作，建立健全科学决策、激励约束和保持共产党员先进性长效机制；扎实做好“回头看”工作，确保学习实践活动取得新成效。

　　二、联系山东实际，认真贯彻落实《党校工作条例》和全国、全省党校工作会议精神

　　按照省委确定的“抓好四个一”（开好一个会议、出台一个好的文件、营造一个好的学习贯彻氛围、组织一次贯彻落实情况的全面督促检查）的总体要求，认真传达学习中共中央《党校工作条例》、山东省委《实施意见》和中央、省委领导同志的重要讲话精神，组织召开一系列会议进行贯彻落实；组织起草了《中共山东省委关于贯彻〈中国共产党党校工作条例〉的实施意见》；利用各种形式，宣传贯彻《党校工作条例》和全国、全省党校工作会议精神；受省委委托，校领导带队分片对17市、4大企业党委、党校以及省直分校和部分县级党委、党校学习贯彻情况进行了检查，学习贯彻活动取得了阶段性成果。

　　三、紧紧围绕省委、省政府战略部署，积极开展经济文化强省建设学习研讨活动

　　9月8日，姜异康书记在省委党校2009年秋季开学典礼上发表了《加快推进经济文化强省建设》的重要讲话，这是省委从全局的高度对山东经济和社会发展做出的重大战略部署，也体现了省委和姜书记对党校工作的高度重视和极大关怀，大家倍受鼓舞，深感责任重大。次日，校委立即召开专题会议，就学习姜书记的重要讲话精神，研究贯彻措施，制定了“六个一”的贯彻落实方案。随后，在全校组织开展了历时三个月的“强省战略”学习研讨活动，召开由副处、副高以上人员参加的研讨交流大会三次，共有31位同志作了大会交流发言；组织并完成经济文化强省战略研究课题11项，发表研究文章28篇，并将研究成果及时进课堂；12月8日，与省委宣传部等5个部门联合举办首届“经济文化强省建设高层论坛”，有力地促进了全省各级干部对经济文化强省战略的学习、研究和贯彻。为“围绕中心、服务大局”做好干部教育培训工作，打下了良好的思想基础和工作基础。

　　四、坚持改革创新，教学工作取得新进展

　　认真贯彻“理论武装、战略思维、世界眼光、党性修养”的新时期干部教育培训的总布局，及时贯彻落实李部长“深化教学改革”的有关指示要求，以中国特色社会主义理论体系为主线，紧紧围绕中心，服务大局，充分发挥教学中心主导作用。全年共举办各类班次62期，培训学员4751人。

　　一是参照中央党校做法，科学调整班次设置，进修班次学制调整为两个月，中青年干部培训班学制调整为半年，师资培训班学制调整为一个月，专题类班次一周至一个月，学制进一步规范。二是不断强化马克思主义中国化最新成果的教学，安排专题单元学习十七大、十七届三中、四中全会精神；增加经济社会发展热点问题研究教学单元，重点讲授和研讨经济文化强省建设方面的内容，教学内容进一步体现干部教育培训的特色。三是推行模块化教学，按三个研究方向推进分类教学，加大外请报告力度，全年邀请省和省以上领导专家来校作报告69人次。四是继续实施“三个一批”工程，新聘任兼职教授9人；新增济南市中级人民法院等2个现场教学基地，开展现场教学15次；形成“4.28”胶济铁路特大交通事故应急管理等26个教学案例，开设案例教学70次。五是强化教学管理，修订了《中共365体育游戏关于教学质量评估工作的意见》等文件。制定了《关于2009—2010年中共365体育游戏进一步加强学科建设的工作规划》，评出重点学科8个，遴选出8名学科带头人。还组织编写主体班次教材10部。教学改革创新取得丰硕成果。

　　五、发挥思想库作用，科研工作取得新突破

　　坚持“四个服务”的方针，不断深化对改革开放和社会主义现代化建设中一些全局性、前瞻性和战略性问题的研究，在党委政府科学决策中的思想库作用得到扎实推进。

　　一是加强马克思主义中国化理论研究，成立中国特色社会主义研究中心，确立研究课题11项；申报获准为马克思主义中国化重点学科建设单位；在省级以上刊物发表论文566篇，其中国家级刊物200篇；出版专著13部；《理论学刊》进入2010—2011年中文社会科学引文索引扩展版来源期刊。二是继续实施课题带动战略，获准立项国家社科基金项目3项，省社科规划项目22项，省软科学课题4项，全省党校系统科研项目62项。完成省以上科研项目55项，在省社科成果评奖中，获得一等奖1项、二等奖4项、三等奖6项，创历年获奖之最。三是抓好应用对策研究，全年有33项研究成果被省领导批示转发。

　　六、坚持从严治校，学员管理与学位研究生工作不断规范

　　坚持从严治校、从严管理，着力抓好坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点的党性教育。

　　一是认真抓好日常管理。启动考勤情况每周张榜公布，强化考勤纪律，严格执行“五个不允许”的规定，组织多种形式的文体活动，认真落实《进一步加强学员党性锻炼的意见》，定期组织学员到革命传统教育和警示教育基地接受党性教育，学员管理规范、有序。二是积极探索学员管理新模式。对进修类班次抓好入学教育和毕业前支部大会两个环节；对培训类班次抓好学习方式创新；对乡镇党委书记班实施文化管理和纪律约束相结合的管理新模式。三是做好学位研究生工作。圆满完成招生、论文答辩工作和各项教学工作，培养质量不断提高。

　　七、坚持以人为本，队伍建设不断加强

　　实施人才强校战略，努力营造支持人才干事业、鼓励人才做奉献的良好氛围。

　　一是加强人才队伍管理和建设。事业单位岗位设置工作取得较大进展；在省委的亲切关怀下，提拔校领导3人、校委委员3人，推荐厅级后备干部5人；充实、调整、提拔处级干部21人，科级干部69人；引进各类人员13人；组织召开2009年度党校教师高评委会议，评审通过84人；修订出台了《中共365体育游戏有突出成绩的中青年人才选拔管理暂行办法》。二是注重人才培养和锻炼。继续选派20名同志到基层挂职锻炼；选调14名骨干教师外出培训；组织赴国外学习考察访问团3批。

　　八、提升服务保障能力，信息化建设不断推进

　　强化网络安全、注重便捷应用，服务保障水平不断提高。

　　一是提高技术保障能力。重点做好了新校信息化建设规划调研及方案论证，升级改造远程教学系统。二是强化服务。完成40多项学校重大活动的信息技术保障任务，制作和上传案例教学片、精品课件等资料425讲，强化特色数据库建设，图书馆网站点击率比上年提高38%；参与第一批“山东省珍贵古籍名录”的申报整理工作，我校有12种古籍入选；全年共采编、分编中文图书5449种、11223册。三是加大信息网络宣传力度。发布文字新闻300余条、图片新闻2000余条，向山东电视台报送并播出视频新闻14条。

　　九、注重提高办学质量，业余函授教育实现平稳运行

　　坚持规范办学，从严管理、从严施教，善始善终做好业余函授各项工作。

　　一是做好大专、本科停招的收尾工作，完成大专毕业生升本科和在职研究生招生。二是强化办学管理。落实教学管理责任制，严格选聘教师，完善教学手段，落实考务工作责任制，严肃纪律，维护了党校良好的办学声誉。

　　十、坚持党要管党、从严治党，机关党的建设取得新成效

　　坚持党校姓党，着力加强党员干部思想作风建设，为党校事业的发展提供坚实的思想政治保证和组织保证。

　　一是抓好学习教育。组织开展学习贯彻党的十七届四中全会精神等学习教育活动；组织开展“强省战略”学习研讨活动；校委集体学习7次，参加辅导报告20次，党员干部的思想政治水平有了很大提高。二是加强党的组织和队伍建设。对2个党总支、30个党支部的人员进行充实调整；组织党课活动4次，新发展、转正党员34名。三是开展文明单位创建活动。继续保持省级文明单位的称号。四是充分发挥群团组织作用。成功举办庆祝新中国成立60周年红歌会等一系列文体活动，继续保持2个省级“青年文明号”和3个省直“青年文明号”荣誉称号。五是加强党风廉政建设。制订出台了《关于加强党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格对招生考试、新校建设等重大事项进行监督，有效防范和杜绝腐败现象的发生。六是扎实做好老干部工作。省委老干部局在我校先后两次召开现场会议，我们都作了经验介绍。在全省老干部局长会议上，我校老干部工作受到省委领导的表扬。

　　十一、立足服务中心，行政后勤工作迈上新台阶

　　强化人本观念，突出新校建设，着力提高后勤管理水平、服务质量和保障能力。

　　一是精心做好重大活动的组织协调。先后完成春、秋季四期开学和毕业典礼、华东地区省市党校校长座谈会、省以上领导来校检查指导工作等重大活动的组织协调。全年接待副省级以上领导来校检查指导工作30人次。各项活动做到了安全、有序、高效。

　　二是认真做好后勤服务工作。全力为十一届全运会提供交通、餐饮和住宿服务，圆满完成任务，被十一届全运会组委会授予交通保障突出贡献单位和交通保障先进集体荣誉称号。加强制度建设，制定《关于加强学员服务工作的实施意见》；强化技能培训，提高员工业务水平；加强房产管理，抓好修缮绿化；改进车辆管理，抓好卫生保健。加强南郊宿舍和外来租房人员管理，不断提高教学大楼管理服务水平。

　　三是扎实做好财务管理工作。制定《中共365体育游戏关于厉行节约的意见》等制度；合理安排预算，加大教学改革专项经费投入；严格防范财务风险，审计项目59项，净审减值82万元；不断提高政府采购水平，节约资金80多万元；及时协调申拨经费，确保新校建设资金到位。

　　四是稳步发展校办三产。调整经营理念和工作思路，管理力度不减，经营核算不松，任务指标不降，实现安全、有效经营。

　　五是新校建设成绩显著。认真贯彻落实姜异康书记6月24日视察新校建设工地时的重要指示和李玉妹部长、郭兆信副省长关于新校建设的一系列要求，着力抓好新校建设。主动与省市有关部门沟通协调，为施工创造良好环境；一期工程12座建筑单体的主体施工已进入内外装修阶段，主体结构均被评为优质工程；认真组织各项招标，35项招标规范运行、效果良好；抓住机遇完成钢材、水泥等重要材料的采购，保证了质量，争取部门支持和主要材料采购节约资金4934.38万元；完成新校区景观方案设计及景观施工图设计；二期工程的各项准备工作正在积极推进中，目前已有实质性进展。

　　十二、发挥系统优势，对下业务指导工作取得新进步

　　切实加强全省党校业务指导，实现省、市、县三级党校工作整体推进。

　　一是召开了全省党校校长会议和业务指导工作会议、基础设施建设现场会、举办全省党校校长培训班，促进基层党校办学水平不断提高和基础设施条件不断改善。二是加大了调研和信息交流力度，编发《党校工作通讯》12期。三是组织开展“先进党校、优秀教师、先进工作者”评选表彰活动，进一步激发了全省党校教职员工的活力和干事创业的热情。

　　一年来，全校上下务实拼搏、干事创业，做到了政治上把握好方向、工作上把握好目标、发展上把握好机遇、服务上把握好大局、办学上把握好根本。特别是抓好了三个重点环节，保证了全年工作任务的顺利完成。

　　第一，继续坚持正确的工作思路。继续贯彻执行“围绕目标、突出特色、把握重点、建设一流党校”的工作总思路、总目标、总要求，使各项工作健康、有序开展。

　　第二，扎实推进“三个体系”建设。各处室紧密联系工作实际，把全年工作分解、量化，做到责任到岗到人，形成了“风清、气正、人和”的氛围。

　　第三，不断强化思想作风建设。进一步强化“我是党校人、党校是我魂”和“认真做事、用心做事”的理念，弘扬扎实苦干、求真务实的优良作风，继续推进“十园”建设等各项活动，为完成全年工作任务奠定了扎实的思想基础。

　　以上成绩的取得，是省委和中央党校领导高度重视关心的结果，是省政府各级领导和社会各界关心支持的结果，也是校委集体领导和全体教职工共同努力的结果。

　　但我们还必须清醒地看到，工作中还存在一些问题和不足，离中央和省委的要求还有差距。一是思想有待进一步解放；二是教学改革创新有待进一步深化；三是科研出精品、出力作、进决策的力度有待进一步加大；四是激励约束机制有待进一步健全；五是队伍素质和结构有待进一步提升和优化等等，这些需要在今后的工作中认真加以克服和解决。

　　同志们，2010年是我国保持经济平稳较快发展、确保“十一五”规划顺利完成的一年，是全面贯彻党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的一年，也是我校实现“大改革、大跨越、大发展”的一年。为全面做好2010年我校工作，根据省委九届九次全委会要求，校委和各处室分别召开了务虚会，认真总结2009年工作情况，精心谋划2010年工作任务。通过自下而上、自上而下多次讨论，经校委研究确定了2010年的工作任务。

　　2010年工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻党的十七届三中、四中全会和省委九届八次、九次会议精神及全国党校校长会议精神，以科学发展观为统领，以贯彻落实《党校工作条例》和全国、全省党校工作会议精神为主线，紧紧围绕省委、省政府的重大部署，解放思想，团结拼搏，努力开创党校工作新局面。

　　一、总体要求

　　按照“围绕目标、突出特色、把握重点、建设一流党校”的工作总思路、总目标、总要求，以教学、科研、新校建设为重点，以建设一流学府为目标，不断提升办学水平，推动党校事业不断发展。

　　（一）围绕培养目标

　　紧紧围绕培养忠诚于中国特色社会主义事业、德才兼备的党员领导干部和理论干部这一目标，为完成“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略任务、推进经济文化强省建设提供人才保证和智力支持。

　　（二）突出党校特色

　　牢固树立党的意识，始终把党校姓党、忠诚于党作为党校工作必须坚持的根本原则，高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持中国特色社会主义理论体系。把握党和国家的工作大局，强化干部教育职责，紧密联系山东实际，以高水平的办学，充分发挥党校教育的“主阵地、主渠道”作用。

　　（三）把握工作重点

　　一是突出教学的中心地位。教学始终是党校的中心工作，教学质量始终是党校的安身立命之本，党校一切工作都要为教学这个中心服务。党校教学工作要按照中央、省委要求，适应干部教育新形势和新任务，开齐办全各类班次，为“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”做出新贡献。

　　二是突出科研的基础作用。科研是党校教育的基础，是党校品位、实力和竞争力的体现。党校科研工作要落实胡锦涛总书记关于党校要发挥“五个作用”的要求，坚持“四个服务”的方针，加强基础理论研究和对策应用研究，充分发挥党的哲学社会科学研究机构作用。

　　三是突出新校建设重点。认真贯彻习近平同志“建设一流学府”的要求，精心建设新校。一期工程要坚持标准、保证质量，按期投入使用；二期工程要有序衔接、全面展开。确保把新校建成党员领导干部提升素质、增强能力、净化灵魂的庄严殿堂。

　　（四）创建一流的要求

　　一是创建一流的教学。使教学内容更加丰富、教学形式更加新颖、学科体系更加完善、教材建设更加科学、课堂讲授更加精深、学员评价更加满意、社会各界更加认可，教学效果评价走在全国省级党校前列。

　　二是创建一流的科研。实现科研成果高层次立项、高层次发表、获高层次奖励、参加高层理论研讨会、进高层次决策，使国家课题立项、国家重点刊物发表文章、进入决策的科研成果在全国省级党校名列前茅。

　　三是创建一流的管理和服务。进一步加强“三个体系”建设，建立健全岗位和领导责任制，最大限度地调动全校上下的积极性和创造性，使管理制度化、规范化，创建全国省级党校一流管理和服务团队。

　　四是创建一流的基础设施和技术装备。以新校建设为契机，以信息化建设为重点，全面提高办学手段的先进性和现代化水平，基础设施和技术装备水平创建全国省级党校一流。

　　五是创建一流的风气和人文环境。坚持以党性教育为主线，以改革创新为动力，以制度建设和校园文化建设为载体，以人为本、求真务实，科学管理，制定更多更有效的措施鼓励学员沉下心来读书，把党校办成激浊扬清的圣地和风清气正的学府。

　　六是创建一流的人才和队伍。坚持人才强校战略，努力建设一支政治强、业务精、作风正的高素质党校教师队伍和干部职工队伍，培养造就一批全国、全省优秀名师。

　　二、重点做好八项工作

　　（一）深化教学改革，提高教学质量

　　党校要发挥好“主阵地、主渠道”作用，必须不断深化教学改革、努力提高教学质量。

　　要始终坚持把中国特色社会主义理论体系作为教学的主要内容；认真贯彻十七届四中全会精神，按照“强化理论武装、拓展世界眼光、培养战略思维、加强党性修养”的要求，不断充实和创新教学内容，优化教学布局；立足山东实际，突出省情教学，加大山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态区、经济文化资源大省向经济文化强省跨越等内容的教学，增强教学的针对性和实效性。深化教学形式方法改革，积极推动学员自主选学，继续推进分类教学新模式、建立并完善教学案例中心工作体制、建设和完善现场教学基地，探索新的教学形式和方法；创新教学管理体制，完善学习效果的考核方式和内容，继续开展教学观摩和新专题试讲，加大教学课题竞争力度；建立健全教学管理规章制度；加快学科建设步伐和教材建设；充分发挥对外培训中心作用，利用新校优良的办学条件，多办部门班次，拓展接纳外省市委托办班渠道，使办学质量和规模均创新高。

　　（二）坚持科研创新，发挥思想库作用

　　始终坚持科研工作的基础地位，充分发挥思想库作用，切实加强科研工作，出精品、出力作、进课堂、进决策、上水平。

　　大力实施精品战略和人才战略，科学制定科研长远发展规划，实现科研工作由数量型向质量型的根本转变。切实加强对重大理论和实践问题的研究，把中国特色社会主义理论体系作为研究重点，加强对社会热点、难点问题的研究，加强对党校教育规律、干部成长规律和党校文化建设的研究，加强对山东经济文化强省建设、山东蓝色经济区、黄河三角洲开发问题的战略性、前瞻性、对策性研究。继续实施课题带动战略，认真组织好国家课题、全国全省党校系统课题、省课题申报、立项和研究工作；着力加强科研策划，提高科研管理协调和服务水平；坚持科研体制机制创新，建立开放的科研体制和以项目为枢纽的科研管理体制；积极探索教学科研一体化的工作机制；加强对挂靠我校的五个学会、四个基地的管理和服务工作。

　　（三）强化党性教育，做好学员管理和学位研究生工作

　　坚持党校姓党，从严治校、从严管理，充分发挥党性锻炼的熔炉作用。

　　始终坚持以党性锻炼为学员管理工作的主线，把学校管理与学员自我管理结合起来，充分发挥学员的主观能动性，以管促学，以学促管，切实把党校办成潜心读书、净化灵魂、提高素质、增强能力的圣地。要坚持国家标准，提高培训质量，做好招生宣传、考试录取、教学管理工作，加强研究生教育和培养工作。

　　（四）围绕中心，提高信息服务水平

　　信息化建设要为党校各项工作提供高水平技术支撑和便捷高效服务。

　　瞄准党校教育现代化，做好新校信息化基础建设的技术保障和设备调试，实现新、老校区互联互通；做好党校进入全省政务内网党委系统网的技术准备工作。提升信息网络服务水平，加大校内外网络安全和信息技术培训力度，推进信息资源开发和利用。贴近实际需要，拓展文献信息服务，加强体现党校工作特点的专题数据库建设，丰富数字图书馆特色文献信息资源；做好古籍整理保护和《党校文库》的征集，确保馆藏文献质量。

　　（五）坚持从严办学，实现业余函授教育圆满收尾和顺利转型

　　业余函授教育要善始善终，切实保证质量。

　　继续坚持从严管理、从严施教的办学方针，思想不乱、队伍不散、管理不松、工作不断，增强责任意识、质量意识、纪律意识，确保办学质量。坚持周密组织、科学规划、严格布点、适度规模、保证质量，着力打造党校在职研究生办学品牌，积极探索业余函授教育多元化转型办学的新路子。

　　（六）加强机关党建，营造文明和谐氛围

　　机关党的建设要坚持改革创新，努力为各项工作提供坚实思想和组织保证。

　　组织党员干部认真学习、宣传、贯彻党的路线、方针、政策和中国特色社会主义理论体系。重点抓好中央、省委一系列会议精神的学习宣传贯彻活动。认真开展主题实践活动，推进机关作风转变。充分发挥群团组织优势，推进文明单位创建工作。切实加强党风廉政建设，健全完善惩治和预防腐败体系。

　　（七）树立人本观念，优化后勤管理服务功能

　　搞好新校建设具有长远和战略意义，要全力抓好；行政后勤服务工作责任重大，要全力推进。

　　聚精会神抓好新校建设。扎实做好一期工程后续建设和竣工验收，完成一期工程景观建设，配合有关部门做好一期工程的审计。完成二期工程立项、土地征用、图纸设计、参建队伍招标等准备工作，适时组织二期工程开工。强化中心意识、服务意识、管理意识、民生意识、和谐意识、创新意识，不断提高后勤管理服务水平和保障能力。加强财务管理，提供资金保障，实现财务工作从“监管型”向“服务和监管型”转变。

　　（八）加强业务指导，发挥全省党校的系统优势

　　切实加强业务指导，促进全省党校协调发展、整体推进。

　　深入开展调查研究，对下级党委、党校执行中央、省委有关党校工作的方针政策以及教学科研、基础设施建设等情况进行调研，提出改进意见和建议。研究制定科学合理的党校办学质量考核指标体系和评估办法，协调有关部门，尽早启动市、县（市、区）党校考核评估。

　　三、切实加强组织领导

　　（一）注重机制创新，进一步提高“三个体系”建设的运行效果

　　牢固树立建设一流学府的理念，认真总结“三个体系”建设的基本经验，建立健全各项规章制度，抓好长效机制建设；推动“三个体系”建设不断深化，使之成为贯通全校上下、带动整体工作的总抓手，使一流建设扎实推进。

　　（二）坚持人才强校，进一步提升队伍素质能力

　　突出抓好各类人才的引进、培养和选拔，引进一批急需人才，推荐一定数量的人员攻读更高学位、做访问学者或高级研修人员，修改和完善专业技术职务评聘的有关制度。做好专业技术人员聘用、校级有突出成绩的中青年人才选拔、教学名师评选工作。

　　（三）坚持解放思想，进一步形成改革创新发展的合力

　　要以事业单位改革、人员岗位竞聘和新校建成启用为契机，用科学发展观审视各项工作，破解发展难题，形成新思路、实现新跨越、推动新发展；适应形势发展的新要求，不断开辟解放思想的新境界；进一步增强工作主动性和创造性，锲而不舍，统筹兼顾，密切配合，齐抓共管，形成党校事业发展的合力。

　　同志们，中央和省委对党校工作非常重视，我们不能辜负中央和省委的期望，在新的一年里让我们继续齐心协力、改革创新，扎实工作、锐意进取，为把党校建成干部教育培训的“一流学府”而努力奋斗！

　　春节将至，借此机会，我代表校委向全体教职工和离退休的老同志拜个早年，祝大家节日愉快、阖家幸福！