安世银同志

在全校副处副高以上干部会议上的讲话

（2009年5月31日）

同志们：

　　今天的会议有三项内容：一是传达学习中央组织部《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督，认真治理拉票行为的通知》和省委组织部转发中央组织部通知的通知。二是对前段时间我校干部调整提拔任用工作作个总结。三是简单部署一下当前的工作。

　　一、关于中央组织部和省委组织部两个文件的贯彻落实问题

　　刚才，鲁校长传达了中央组织部和省委组织部关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督、认真治理拉票行为的两个通知，这两个通知非常重要，大家要认真学习、深刻领会。

　　党的十七大以后，党中央和中组部高度重视干部任用工作，特别重视被任用干部的群众认可度和纠正干部任用工作中不正之风的群众满意度。最近，中央组织部在这方面下了很大力气，中央政治局委员、组织部部长李源潮同志在几次会议上的讲话中多次强调这个问题，还采取了一系列的措施，最引人注目的：一是在全国范围内开展了对中组部干部任用工作的两个满意度民主评议，即对干部提拔任用过程中的群众满意度和纠正制止干部任用工作中不正之风的群众满意度进行民主评议。根据评议结果，李源潮部长提出，要经过几年的努力，实现两个满意度的较大提高。二是对干部选拔任用过程中存在的拉票行为，采取有力措施，进行坚决制止和纠正，严厉查处了一批典型案件。同时，中组部又根据工作需要，制定下发了今天传达的关于治理拉票行为的通知，从治理党政领导班子后备干部集中调整过程中的拉票行为着手，从源头上纠正和治理吏治腐败。应当看到，当前干部任用工作整体运行健康，群众反响不错，树立了良好的用人导向；但也存在一些问题，某些方面、某些领域还存在一些用人上的不正之风，甚至是腐败现象。这次，中央下发通知，下决心加大对党政领导班子后备干部集中调整过程的监督，坚决治理拉票行为，只是纠正用人方面的不正之风、治理吏治腐败的第一步，更多更有力的措施还将陆续出台。

　　学习贯彻中央和省委这两个文件精神，大家应把握好以下三点：

　　一要认真学习，领会好文件精神。学习领会好文件精神是忠实贯彻执行文件的基础，是贯彻落实文件规定的第一要素。只有深刻领会这两个文件的精神实质，才能有针对性地制定切实有效的措施，贯彻落实好文件精神。今天，我们在会议上进行了集体学习，散会以后，各处室要组织本部门人员认真学习，让每一名干部和工作人员都深刻领会文件的精神实质。我们的干部选拔任用工作不仅涉及校级、处级领导干部，还涉及到科级和其他工作人员。不论哪个层面的干部选拔任用工作，都存在纠正拉票等不正之风的问题，只不过存在的形式不同、程度不同。因此，要让全体人员学习好、领会好这两份文件的精神实质。

　　二要认真执行，树立和提高党校人的良好形象。文件学习深刻了，精神领会透彻了，只是贯彻文件规定的第一步，如果我们仅停留在这个层面，肯定不会产生良好效果。文件能否在工作中发挥作用、产生好的效果，关键是要把文件的精神实质贯穿于工作的全过程，把文件的各项规定落到实处。因此，要在认真学习文件、把握精神实质的基础上，积极贯彻执行文件精神。首先，要认清形势。过去我们在干部选拔任用工作中可能不同程度地存在一些问题，虽然没有暴露，没有影响大局，但对这些问题我们要正视，要有一个正确的认识。现在，中央和省委组织部对纠正干部选拔任用工作中的不正之风下达了通知、作出了规定，大家要认清当前的形势，要认识到干部选拔任用工作中的不正之风，特别是严重的拉票行为对《干部任用条例》的贯彻执行、干部的选拔任用和各项事业的健康发展的极端危害性。当然，我们会积极工作，努力在干部的选拔任用工作中树立良好的风气，最大限度地通过扎实细致的工作把优秀人才选拔到领导岗位上来，带动工作积极性，促进我们事业的发展。如果出现违反相关规定、拉票贿选的情况，我们一定会严格按照通知精神严肃处理，希望大家切实把握好形势。其次，要在我们各自负责的单位内部树立良好风气。风气是根据工作性质的不同，在长期的工作实践中形成的。我们党校有大的氛围和风气，各处室、各单位内部还有一个小的氛围和风气。健康向上的氛围和风气能让人身心愉悦地开展工作，也是一个单位出成绩出成果的必要条件。因此，各单位的负责同志要努力在本单位树立良好的氛围和风气，用良好的氛围和风气感召人，鼓舞人，促进事业向前发展。

　　三要认真监督，严格管理。任何一项文件政策的贯彻执行，一靠自觉，二靠监督。坚强有力的监督、严格规范的管理是文件政策贯彻落实的重要保证，长久地单纯地依靠自觉，会让各项政策规定流于形式，必然不会产生长久的效果。对于这两个文件，每个部门特别是组织、纪检部门，一定要强化监督。同时，也要发动全校的干部群众，开展多种形式的监督。党校是培养党员领导干部和理论干部的学校，我们的教育对象是各条战线上的优秀领导干部和理论干部，因此我们选拔出来的领导干部就应更优秀，这就要求我们在干部任用工作中进一步强化监督、严格管理，保证选拔出来的领导干部都在其位、谋其职、负其责。

　　二、对前段时间我校干部选拔任用工作的总结

　　（一）前段时间我校干部选拔任用工作的基本情况和实际效果

　　今年三、四月份，我们对校、处、科三级领导班子进行了充实调整，一批优秀干部走上了领导岗位。这次调整共涉及102人（含校级6人、处级26人、科级70人），其中提拔重用的93人。如果从2007年算起，我们已调整提拔了130多人。调整涉及的人数、工作的力度，应该说是近年来较大的一次，整个班子调整工作运行协调平稳，大家思想一致，行动统一。从调整以来的工作看，效果明显，实现了预期目的，主要表现在以下三个方面：

　　一是这次干部调整工作充分体现了省委对党校事业、党校干部、党校班子的最大关怀和殷切希望。省委对校、处级干部的调整工作给予了最大的关怀，在编制范围内给予了最大的关心。尽管我们在推荐过程中还有不尽如人意的地方，但从调整的结果来看，这是党校历史上干部选拔调整比较多的一次。省委在干部选拔任用工作上的关怀，特别是姜异康书记和李玉妹部长的直接关心支持，是对党校事业、党校干部和党校班子的最大关怀；同时，也体现了对我们的殷切希望。配强领导班子，选拔这么多干部，是希望我们在党的干部教育培训事业上更进一步，也是希望我们现有的领导班子、全体干部和教职员工团结一致、振奋精神，开创党校工作的新局面，为山东培养更多更好的领导人才，为建设经济文化强省，实现富民强省新跨越作出党校更大的贡献。

　　二是这次干部调整工作充分体现了我们班子成员、干部职工顾全大局的政治品质和党校团结协调的良好局面。得到提拔的同志是个人的努力、群众的支持、组织的信任共同作用的结果，三者相互联系、缺一不可。首先，个人的努力是最基本、最重要的首要条件。只有政治素质高、工作能力强、勤奋敬业、干事创业、在某个领域或专业发挥了一技之长、做出了一定成绩的同志，才有可能得到提拔。其次，群众的支持是必要条件。群众的关心、支持和拥护，是干部成长的不竭动力，每个干部的成长背后都必定有深厚的群众基础。第三，组织的信任是干部成长的关键因素，尤其是在校委大力倡导下形成的良好用人导向对干部的成长起着巨大的促进作用。这次干部调整最值得肯定的是全校上下出现了团结协调、顾全大局的良好局面。大家在干部调整工作中讲党性、讲原则、顾大局，体现了较高的个体整体政治品质，树立了良好的形象。对于干部调整工作，我们应明确：绝大部分干部在工作中展现了良好的素质和较高的觉悟，表现不错；被提拔的干部自身表现优秀，得到大家的认可，选拔任用的结果最终为大家所接受；由于职数的限制，还有相当一部分表现优秀的干部没有被提拔，这是事实，是由我们干部组织结构所决定的，什么时候被提拔的也是少数。总的来说，尽管我们的工作还存在不够到位的地方，个别干部职工的认识还存在不够高度统一的地方，但这次干部调整，我们推荐出了人才，推荐出了积极性，推荐出了加快发展的良好局面，实现了我们预期目标，总体形势很好。

　　三是实现了内部效果和社会效果的良好统一。通过这次干部选拔任用工作，全校干部职工工作积极性大为提高，改革创新精神明显增强，团结一致干事业的氛围更加浓厚，在社会上也产生了良好的效果。当然，选拔效果和社会效果的绝对统一是不可能的，任何单位、任何个人也做不到，但党校作为一级党组织，我们力求做到最好，达到最大程度的统一。

　　（二）今后干部选拔任用工作的几点意见

　　一是思想认识要更加统一。思想认识统一是干好一切工作的前提。干部选拔任用工作比较敏感，涉及到干部的切身利益，涉及到方方面面的工作，处理不好可能要影响到整个事业和工作大局，因此在干部选拔任用工作中思想认识更要高度统一。实现思想认识的更加统一，我们党校就要发扬党性强、作风正的优良传统，就要把握住党的基本理论、基本路线、基本政策和一系列的方针政策。首先，要把思想认识统一到中央的一系列方针政策上来，在干部任用工作方面，要特别统一到《干部任用条例》、干部监督等相关政策规定上来。其次，要把思想认识统一到省委的重大战略部署上来，现阶段要特别统一到我省经济文化强省建设和胡锦涛总书记来山东视察时提出的山东半岛蓝色经济区建设上来，我们的干部选拔任用工作要符合这个重大战略决策的要求。再次，要把思想认识统一到校委的具体要求和部署上来，在干部选拔任用工作中要统一部署要求。干部选拔任用工作是一个整体，单靠一个因素、一个方面实现不了调整目的，更实现不好组织意图；只有大家的思想认识高度统一到校委的具体工作部署上来，我们的目标才会实现。

　　二是民主集中要更加一致。在选拔任用干部工作中，民主和集中是组织确定的两个不可缺少的元素和重要环节，最终的目的是要选拔出忠诚于中国特色社会主义事业、德才兼备的党员领导干部和理论干部。党校选拔干部更应该严格按照这个目标来落实、来执行。现阶段我们一方面要积极发扬民主、推进民主的进程；另一方面，我们要从中国的国情、我们党的党情和我们党校的校情出发，把握好集中的问题。民主和集中是辩证统一的整体，两者在某些方面存在一定程度的差异，但最终要实现统一。我们要实行民主，但任何时候也不可能实现绝对的民主，但我们选拔的干部要得到多数人的认可，民主的程序必须得到保证，因为我们选拔出来的干部，要承担一方面工作，要组织群众、带领群众实现工作新发展，如果不经群众认可，就不可能实现这个目标。但只讲民主，不讲集中也是不行的，因为组织会根据一定时期工作需要和干部培养的需求来确定干部选拔的基本方向，这就是集中，就是组织意图。这个意图还要通过民主的方式来实现。在干部选拔任用工作中，要正确处理好民主与集中的辩证关系，最大限度发扬民主，倾听、吸收群众的意见，同时在一定程度上也要体现集中、照顾大局；具体工作中，领导干部要更加广泛地吸收群众的意见，最大限度地发扬民主，广大群众也要把握好有关政策，客观公正地推荐干部，力争实现集中、达到目标。让表现优秀的干部走上领导岗位是调动工作积极性、激发队伍活力，对内促进干部成长、事业发展，对外树立形象、扩大影响的重要方面。个别同志在提拔任用工作中有要求进步的想法，可以理解，但人人都得到提拔也是客观体制不允许的、不可能的。因此，未得到提拔的干部要放平心态、充分理解，同时要树立正确的做人、做事、做官的世界观，要像白岩松推崇的裘法祖说的那样，“做人要知足，做事要知不足，做学问要不知足”。对未被提拔任用的现实要正视、要接受，要正确对待；工作上要踏踏实实做事，要知不足，只有知不足才能有发展、有进步，才能把今后的事情做的更好；而做学问时要永远不知足，因为学无止境。

　　三是团结协调要更加紧密。团结出战斗力，团结出人才，团结出干部；一个不团结的单位，是不会有战斗力，不会把工作做好，也不会把干部选拔推荐出去的。一个团结协调的氛围有利于党校事业的发展，有利于干部的成长，有利于党校整体工作和生活的环境，只要大家心往一处想，劲往一处使，党校队伍就会有战斗力，党校事业就会不断发展，党校干部就会不断成长成熟，党校的工作生活环境就会更和谐、更融洽。易中天说：“人生没有彩排，每一天都是现场直播。”因此，我们要把握好工作生活中的每时每事，在单位处好同事、营造良好工作氛围；在生活中互谦互让，打造和谐的人际关系，始终保持工作进步，心情舒畅。

　　四是开拓创新要更加有力。一个人不论从事什么工作，不论职务高低，都要有干事创业的精神，要想干事、会干事、干成事、不坏事、不惹事，这不仅涉及到个人的能力和素质问题，还是一个人的胸怀问题。党校事业的发展，与每个单位、每位同志扎扎实实做工作、勤勤恳恳做贡献紧密联系，因此要加大开拓创新的力度，不断做出新成绩。首先，要有强烈的责任意识。没有强烈的责任意识，就不可能成就事业，开拓创新首先要有强烈的责任意识。只有具备强烈的责任意识，才能舍弃不必要的顾虑，打破一些“瓶瓶罐罐”，甚至会冒一些风险，才能“为官一任”，推进一方，发展一方，才会出现改革创新的新局面。其次，要有高度的自觉意识。任何单位、任何岗位，只要有自觉意识，想干工作，就能找到工作，就会有干不完的事情。只有大家都有高度的自觉意识，都竭尽全力干工作，都以举轻若重的态度去解决问题，党校才能不断化解矛盾、推进工作。再次，要有超常的改革意识。改革创新是一个国家，一个民族发展不竭的动力和永恒的灵魂。我们工作中如果没有不怕困难，不怕担风险的大无畏的改革精神，就不可能有所创新，更不可能有所建树。

　　五是各项事业要更加兴旺。整体上讲党校是从事干部教育培训事业，但涉及到我们每一个处室，每一个岗位，工作又有所区别；如果说每方面工作都称之为一项事业的话，我们一定要通过自己的努力实现各项事业更加兴旺，形成齐心协力谋发展的良好局面。要实现各项事业的更加兴旺，首先，要有超前意识，各项工作都要超前谋划、超前行动、超前运作。凡事预则立，不预则废，超前谋划和运作是工作顺利开展的重要保证。其次，要有超前的水平、超前的措施，实现超前的目标。要实现发展，必须坚持高点定位，树立超前的目标；同时，还要具有实现超前目标的能力水平，采取超前的措施。再次，工作要具有突破性、历史性和潜能性。不论职务高低、从事什么工作，都要有突破常规的勇气，要尝试别人没有做过事情，进行以前没有做过的试验。同时，要有更高追求，目标不能仅停留在维持现有的工作局面上，要开拓进取，为后人留下开创性历史性的工作成绩。工作成绩在体现“显绩”的同时，更要实现“潜绩”，使工作更具有潜能性。特别注意戒除浮躁心理，克服急功近利，从对党的事业负责、对岗位负责、对同志们负责、对自己负责的角度出发，看到工作的长远价值和潜在价值，多做为将来打基础、为后人作铺垫的工作。

　　三、当前工作

　　当前，要突出抓好三方面的工作：

　　一是继续抓好《党校工作条例》和全国、全省党校工作会议及省委《关于贯彻〈中国共产党党校工作条例〉的实施意见》的贯彻落实工作。特别是《实施意见》，既体现了《党校工作条例》的要求，又符合山东党校事业发展的实际，既是省委关心支持党校事业发展的结果，也是全省党校系统教职员工智慧的结晶，我们一定要抓住这个大好时机，突出抓好落实，把自己的事情做好。

　　二是抓好胡锦涛同志视察山东工作时的讲话精神和省委九届七次全会精神的贯彻落实工作。这项工作前段时间已传达贯彻。当前，我们一方面要按照中央和省委的要求做好干部培训工作，为山东经济文化强省建设输送更多更好的领导人才；另一方面要突出抓好科研，充分发挥党委政府决策思想库的作用，为山东半岛蓝色经济区建设建言献策、做出贡献。

　　三是强化工作力度，实现全年时间过半，工作任务过半。按照三个体系建设的要求，年初我们已将任务目标分解细化到各处室（单位）。现在马上就进入6月份，再有一个月，2009年就过去半年时间了，各处室（单位）要根据年初制定的任务目标，认真做好对照检查，努力实现时间、工作任务双过半，确保全年工作任务的顺利完成。