全省党校工作会议总结讲话

（2008年11月28日）

安 世 银

同志们：

　　历时一天半的全省党校工作会议就要结束了，按照会议的安排，我受省委领导委托作会议总结，讲三点意见。

　　一、会议的基本情况

　　这次全省党校工作会议是省委召开的一次管全局、管长远、定措施、把方向的会议，是党校工作在新的起点上开创新局面的动员会、部署会和规划会。

　　（一）会议的主要特点

　　一是省委重视。对组织召开这次会议，省委和省委领导同志高度重视。10月27日，省委书记姜异康同志在北京开会期间，对贯彻落实好全国党校工作会议精神作出了明确指示；11月5日，姜异康同志主持召开省委常委会议，专题学习胡锦涛总书记和习近平副主席在全国党校工作会议上的讲话，听取了省委党校关于贯彻落实全国党校工作会议精神的汇报。省委常委、组织部长李玉妹同志对会议的组织筹备十分重视，多次作出指示并亲自调度，为开好会议提供了重要的组织保证。上午，7位省委领导同志出席会议，姜异康同志作了重要讲话；昨天，李玉妹同志作了工作报告，充分体现了省委领导同志对党校工作的重视和对大家的关怀。

　　二是主题鲜明。这次会议紧紧抓住了中央继续“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”、《党校工作条例》颁布实施、全国党校工作会议胜利召开、全党学习实践科学发展观活动深入开展的历史机遇，集中体现了在新形势下“办什么样的党校、怎样办好党校”这一鲜明主题。会议站在新的历史起点上，深入学习贯彻全国党校工作会议精神和《中国共产党党校工作条例》，回顾总结新的历史时期我省党校工作的宝贵经验，全面把握党校工作面临的新形势新任务，研究部署当前和今后一个时期全省党校工作，以改革创新精神全面推进党校工作，在新的历史起点上实现党校事业新发展。大家一致认为，会议开得非常及时、十分重要，对于进一步统一思想，凝聚力量，开创我省党校工作新局面，具有十分重要的意义。

　　三是内容丰富。大家都感觉，会议时间虽然不长，但内容丰富，收获很大。姜异康同志的讲话，充分肯定了我省党的建设和经济社会发展大局中所做出的突出贡献和宝贵经验，深刻阐述了党校在党的工作全局中的重要地位和作用，准确分析了我省党校工作面临的新形势新任务新要求，突出强调新的历史起点上做好党校工作的重要意义，明确指出要把学习贯彻全国党校工作会议精神作为当前重要任务，要始终坚持和牢牢把握党校姓党、忠诚于党的根本原则，要把解放思想、改革创新贯穿于党校工作的各个方面，要认真落实人才强校战略，着力提高党校教职工队伍素质，要切实履行党委办党校、党委管党校的重大政治责任，把办好党校、管好党校，作为重要职责，善于从大局统筹和谋划党校工作，从思想上、政治上、组织上切实加强对党校工作的领导，不断推动党校工作新发展。李玉妹同志的讲话，全面总结了改革开放30年来我省党校工作取得的“五个方面”新成效，对贯彻落实全国党校工作会议精神，以改革创新为动力开创党校工作新局面部署了“四个方面”的任务，对坚持党委办党校，进一步加强对党校工作的领导提出了“五条要求”。上午，7位同志向大会作了典型汇报发言，省委领导同志和大家一起参观了省委党校建校70年教学科研成果展、书画展。刚才，大家又在深刻学习领会姜异康同志、李玉妹同志的重要讲话和《党校工作条例》新要求的基础上，进行了深入的交流发言，4位同志谈了学习体会，提出了许多好的意见和建议。

　　（二）会议的主要收获

　　一是坚定了做好党校工作的决心和信心。通过认真学习和深入讨论姜异康同志、李玉妹同志的重要讲话，大家都感到对做好新时期党校工作的方向更明确了，任务更重了，责任更大了，要求更高了。大家清醒地认识到，党校工作是党的工作的重要组成部分，在干部培训、理论研究和舆论宣传等方面发挥着不可替代的作用。党校作为“三个阵地、一个熔炉”和党的哲学社会科学研究机构，在圆满完成党的十七大提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务中，在深化对改革开放和社会主义现代化建设中一些重大理论、实际问题的研究中，在认真贯彻落实科学发展观、全面推进中国特色社会主义伟大事业的伟大进程中，肩负着重大而神圣的历史使命。大家一致表示，要按照中央、省委要求，以对党的事业高度负责的态度，牢固树立“五种意识”，充分发挥“五个作用”，认真践行“三个共勉”，努力在围绕中心中找准位置、在服务大局中有所作为。

　　二是明确了新时期党校工作的任务和要求。大家一致认为，姜异康同志、李玉妹同志的重要讲话，具有很强的思想性、理论性、指导性和可操作性，明确了新时期我省党校工作的任务和要求，为今后我省党校工作指明了方向。大家表示，一定要认真学习，深刻领会，结合实际抓好贯彻落实。

　　三是深化了对党校教育规律的认识和把握。通过对胡锦涛同志、习近平同志提出的“发挥好五个方面作用、强化五个意识”、“做到三个适应、三个促进”的学习，大家深刻认识到“把握党校教育规律是做好党校工作的前提，研究党校教育规律是实现党校事业可持续发展的源泉，遵循党校教育规律是实现事业不断进步的关键”。大家表示，一定要很好地研究和遵循党校工作的基本规律，坚持研究新情况、解决新问题，总结新经验、认识新规律，不断推进全省党校工作取得新进展。

　　二、认真把握《党校工作条例》中有关问题

　　结合大家讨论时提到的问题和学习《党校工作条例》的体会，我谈点意见。

　　第一，主渠道问题。《党校工作条例》明确规定：“党校是党委直接领导下培训党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道。”中央、省委领导同志的讲话中也都特别强调了党校在干部教育培训中的主渠道地位，在整个干部教育培训体系中具有不可替代的作用。前一段时间，大家对干部培训机构增多、一些高校也要相继承担干部培训的任务比较关注，有的担心会影响党校的主渠道、主阵地作用。这一点中央讲得很清楚，党校的主渠道、主阵地的作用，没有变，也不会变。事实上，在目前的干部教育培训格局中，党校是唯一的以党命名的学校。党校的地位不是削弱了，而是加强了；任务不是变轻了，而是更重了；要求不是降低了，而是更高了。我们要紧紧围绕党和国家事业发展的现实需要，紧紧围绕继续大规模培训干部的战略任务，充分认识并切实担负起培训领导干部的重要职责，力争有所作为、有所创新、有所建树，为建设高素质干部队伍和人才队伍多做贡献。

　　第二，党校学历问题。《党校工作条例》明确规定：“党校学历是干部在校学绩的标志。党校学员按照教学计划要求完成学习任务、经考核合格的，取得党校学历。”党校学历主要是我们在主体班次培训轮训党员领导干部和培养理论骨干的过程中，按规定授予学员的学历。在应对社会上热炒党校学历的问题，有三点必须明确：1、党校学历与党校函授教育学历是两个概念。2、党校学历不存在与国民教育学历挂钩的问题，党校学历、党校函授学历仍按中央下发文件执行。3、党校函授学历教育的历史使命已经基本完成，中央决定这次修订颁发的《党校工作条例》不再就党校函授学历教育问题作出具体规定。

　　第三，县（市）委党校设立问题。《党校工作条例》明确规定：“各省、自治区、直辖市委可根据实际情况，设立县（市）委党校。不设立县（市）委党校的，可设立市（地）委党校分校。”由于各地情况差别较大，中央要求各省（市、区）从实际出发自己做出决定。按照《党校工作条例》规定，县（市）委党校主要承担轮训副科级党员领导干部和基层党员干部的任务。我省是人口大省、党员大省，全省农牧渔民党员232万人，基层党员干部的培训任务特别重。鉴于此，经省委研究同意，稳定目前我省省、市、县三级党校办学体制。今后的任务主要是健全机制，加强队伍建设，完善基础设施，强化办学功能，提高办学水平，为服务党委政府的中心工作更好地发挥作用。

　　第四，函授办学问题。创办党校业余函授教育是中央、省委的重要决策，为大规模培训干部、大幅度提高干部的素质做出了重要贡献。根据形势的发展和我省干部队伍状况的变化，参照中央党校的做法，省委决定，从2009年开始，省委党校举办的干部业余教育大专班、本科班停止招生，同时解决好专科升本科的续读事宜。根据中央党校的安排，中函、省函的在职研究生班继续举办，但要控制规模，加强管理，确保质量。对已经毕业和正在就读的业余函授教育的学员，他们的业余函授学历和有关待遇，依然按照中央、省委原来的文件认定。当前业余函授教育的重要任务是加大教学管理，提高教学质量，确保不出问题，维护党校办学的声誉和形象。

　　第五，班子和队伍建设问题。《党校工作条例》对班子和队伍建设作了具体规定，我省总体落实得很好，但有些问题仍需要进一步加大落实力度。如党校干部的交流和挂职锻炼、党校各班次设相应级别的专职组织员或班主任、专业技术岗位设置等问题都需要进一步规划和落实。会后，各级党校要主动向党委和有关部门汇报、沟通，积极争取党委和部门的支持，以会议召开和《党校工作条例》的颁布为契机，并拟定出台省委关于落实全国党校工作会议精神和《党校工作条例》的实施意见，实现党校事业新发展。

　　第六，经费问题。《党校工作条例》明确规定：“党校工作所需经费，列入各级政府年度财政预算，并随着财政收入的增加而逐步增加，确保党校教学科研、学科建设和行政后勤等各方面工作的需要。”在省委、省政府和各级党委、政府的直接关心下，在财政和有关部门的大力支持下，省委党校和市级党校经费在满足正常培训工作需要方面还好一些，县级党校经费确实非常困难，特别是党校函授学历教育停办后，市县党校经费缺口会更大。会后，要尽快向党委汇报会议精神，并同政府主管领导和有关部门沟通，解决好这一问题，争取财政支持，确保办学正常运转。

　　第七，市、县党校考核评估问题。《党校工作条例》明确规定：“上级党委党校负责对下级党委党校进行业务指导”，其中包括：制定科学的办学质量评估体系和办法，与有关部门共同对下级党委党校工作进行评估。为深入贯彻落实《党校工作条例》，推进全省党校工作的科学化、规范化、制度化，经省委研究同意，省委党校将会同相关部门组织力量在充分调研和征求意见的基础上，对试行多年的《山东省市、县党校办学质量和综合条件考核评估暂行办法》进行修订并正式实施，以推动全省党校办学水平整体提高。

　　三、切实抓好会议精神的传达和贯彻

　　这次会议进一步明确了党校的工作方向，为推动党校事业发展增添了活力。我们一定要认真传达贯彻落实好会议精神，坚持改革创新，突出办学特色，提高办学质量，不断实现党校工作新进展。

　　第一，迅速全面地向党委汇报会议精神。各级党校要迅速全面地向党委汇报这次会议精神，使各级党委充分认识党校的地位和作用，明确对党校工作肩负的重要领导职责，继续发扬我们山东“党委办党校”、“一把手抓党校”的优良传统，把党校工作纳入党委总体工作部署和党的建设总体安排，积极为党校办学把关定向，研究确立党校的工作思路，帮助解决事关党校发展全局的问题，扎扎实实推动党校工作取得新进展，为经济文化强省建设提供坚强的智力支持和人才保证。

　　第二，认真传达学习姜异康同志、李玉妹同志的重要讲话，把思想统一到省委领导讲话精神上来。各级党校要把传达学习会议精神作为首要任务抓紧抓实抓好，组织全体人员逐字逐句地学习姜异康同志、李玉妹同志重要讲话，把会议精神吃透弄懂，切实把思想统一到姜异康同志、李玉妹同志重要讲话精神上来。各级党校主要负责同志要发挥表率作用，带头学习好、带头贯彻好，在全省党校系统迅速掀起学习贯彻会议精神的热潮。

　　第三，准确把握会议精神，向党委提出科学的发展思路，适时召开党校工作会议。各级党校要在全面系统学习的基础上，准确把握会议精神，紧紧围绕“办什么样的党校、怎样办好党校”，深入基层搞好调研，全面了解基层干部轮训培训的需求和党校现状。要在深入调研和对照检查的基础上，确立符合党校实际科学的发展思路，研究制定科学的工作规划，适时召开各地党校工作会议，传达贯彻好会议精神，研究部署好党校工作。

　　第四，注重抓好会议精神的宣传，使社会各界进一步了解和关心支持党校。各级党校要通过校园网、党校通讯、学习动态、工作简报，宣传学习贯彻会议精神的情况，交流贯彻落实会议精神的好经验、好做法。充分运用广播电视、报刊杂志、网络等媒体，积极向社会宣传会议精神，大力营造浓厚氛围，使社会各界进一步了解和关心支持党校，为推动党校事业发展创造良好的外部环境。

　　第五，努力做好会议精神的贯彻与深入学习实践科学发展观活动结合的文章，着力推进各项工作。当前，全省正在深入开展学习实践科学发展观活动，省委党校作为参加学习实践活动的第一批单位，根据省委“科学发展，富民强省”的活动主题，确立了“突出特色，围绕目标，把握重点，建设一流党校”的实践载体，坚持以贯彻落实好全国、全省党校工作会议精神和《党校工作条例》为主线，积极做好结合的文章，做到“两促进、两不误”。各地党校也要把学习贯彻会议精神作为开展学习实践活动的一项重要内容，对照会议要求，找准并解决影响和制约党校科学发展的突出问题，采取措施认真解决问题，切实推动各级党校工作更好地为经济文化强省建设服务，为提高全省干部队伍的能力和素质服务。

　　第六，不断强化领导，明确责任，确保把会议精神落到实处。各级党校要进一步强化领导，明确责任，把学习贯彻好会议精神作为办好党校的实际行动，真正做到认识到位、工作到位、措施到位。整个学习贯彻活动在省委党校的指导下进行，省委党校成立领导小组办公室，省委党校工作处牵头抓好全省党校系统的学习贯彻，明年3月份省委党校将会同有关部门对各地贯彻落实会议精神的情况进行一次全面督导检查。各地于明年一月底前将会议贯彻落实情况书面报省委党校，由省委党校统一汇总报省委和中央党校。

　　同志们，党校工作任务艰巨、使命光荣，中央和省委都寄予厚望。我们一定要进一步解放思想、开拓创新，团结协作、拼搏进取，在新起点上实现党校工作新跨越，为经济文化强省建设做出新的贡献！