（2007年10月29日）

安世银

同志们：

　　举世瞩目的中国共产党第十七次全国代表大会已经胜利闭幕了。为迅速掀起学习、宣传、贯彻、落实党的十七大精神的热潮，我校举办了这期学习贯彻十七大精神理论骨干培训班，目的是为全省学习、宣传、贯彻、落实十七大精神培养理论骨干、提供人才支持。这期理论骨干培训班办得非常及时、非常必要，对推动我省广大党员干部深入学习贯彻十七大精神必将发挥非常重要的作用。下面，就学习、宣传、贯彻、落实问题讲几点意见：

　　一、充分认识党的十七大的重大意义

　　党的第十七次全国代表大会是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记代表十六届中央委员会所作的题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，鲜明提出了一系列新思想、新观点、新概括、新要求、新举措。报告对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。报告站在时代和历史的高度，全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，充分体现了解放思想与实事求是的统一、理论创新与实践创新的统一、总结过去与规划未来的统一、立足国情与面向世界的统一。报告是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会通过的党章修正案，把十六大以来党的理论创新和新的实践经验，党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署写入党章。最重要的就是把科学发展观写入党章的总纲，充分体现了马克思主义中国化最新成果，适应了新形势新任务对推进党的工作、加强党的建设提出的新要求，是大会作出的历史性贡献。对新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争作出战略部署，具有十分重要的指导意义。大会选举产生了以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，选举产生了中央纪律检查委员会，为开创中国特色社会主义事业新局面提供了坚强的政治和组织保证。这次大会必将对我们党和国家事业的发展产生重大而深远的影响。

　　这次大会高举旗帜、继往开来、求真务实，开得非常圆满、非常成功，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。传达好、学习好、宣传好、贯彻好、落实好十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　对于我们在座的各位来说，认真学习贯彻好十七大精神，既是我们的职责所在，更是我们圆满完成大规模培训干部的迫切需要。我们要从全局和战略的高度，从我们肩负的重要责任的高度，充分认识学习贯彻十七大精神的重大意义，迅速掀起学习贯彻十七大精神的热潮，责无旁贷地抓好十七大精神的学习贯彻，自觉把思想统一到十七大精神上来，把智慧、力量凝聚到十七大所提出的目标任务上来，自觉地以十七大精神指导实践、推动工作，努力开创各项工作的新局面。

　　二、全面准确地领会十七大的精神实质

　　学习贯彻十七大精神，一定要认认真真、原原本本地研读胡锦涛同志的报告、大会通过的党章、中央纪委的报告和大会其他文件，全面准确地领会和把握十七大精神。对于如何领会和把握十七大精神，中央和省委都有通知要求，李建国书记在全省领导干部会议上的讲话中也进行了深刻的阐述，我们要认真学习这些文件和讲话，做到深刻领会、准确把握。在这里，我谈谈自己的认识：

　　一要深刻领会十七大的主题，坚定不移地走中国特色社会主义道路。

　　十七大的主题是，“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”。这一主题，科学而鲜明地回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、向着什么样的发展目标继续前进的重大问题。这些重大问题，事关党、国家和人民的前途和命运，事关社会主义事业的前途和命运。这一主题，揭示了中国特色社会主义的发展规律，反映了时代发展的新要求和各族人民的新期待，是十七大的历史性贡献。确立这样一个主题，就是向世人昭示我们党将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为实现全面建设小康社会而奋斗。这对于统一全党和全国各族人民的思想，抓住和用好重要战略机遇期，求真务实，锐意进取，全面开创中国特色社会主义事业新局面具有十分重大的意义。这一主题是贯穿报告通篇的一条红线，正确理解和全面把握这个主题，对于我们全面、准确的学习领会和贯彻落实十七大精神至关重要。我们要通过学习领会这个主题，进一步坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

　　二要深刻领会十七大提出的重大理论观点，坚定不移地坚持马克思主义中国化的思想理论体系。

　　报告对改革开放的伟大历史进程和宝贵经验作了科学总结，提出了许多重大的理论观点。例如，关于“改革开放是决定中国前途命运的关键抉择”的理论观点；关于“只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”的理论观点；关于“改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因”的理论观点；关于“中国特色社会主义道路科学内涵”的理论观点，特别是“关于中国特色社会主义理论体系”的理论观点，是十七大重大的理论贡献。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系，这个理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。报告对这一理论体系的概括和阐发，标志着我们党对中国特色社会主义的认识更加科学、更加完备、更加深刻，达到了一个新的历史高度，使中国特色社会主义理论进一步系统化、理论化、科学化。这对于统一全党特别是领导干部的思想，继续带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路继续奋勇前进，提供了强大的理论指导。我们一定要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，勇于改革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，使中国特色社会主义道路越走越宽广，让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒。

　　三要深刻领会十七大提出的重大战略思想，坚定不移地走科学发展之路，构建社会和谐。

　　十七大报告把科学发展观作为一项重大战略思想放在突出位置，对科学发展观的历史地位进行明确定位，即科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。并进一步对科学发展观的科学内涵、精神实质和深入贯彻落实科学发展观的要求进行全面系统深刻的阐发，进一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，赋予马克思主义关于发展的理论以新的时代内涵和实践要求。这就把科学发展观从提出以来，全党在认识和实践方面所取得的全部成果做了一次全新的提炼，使之更加理论化、系统化、科学化。这一理论上的新创造，对于我们把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，努力实现科学发展、和谐发展、和平发展，具有长远的指导意义。我们要通过深入学习，从理论和实践的结合上，深刻理解科学发展观的重大意义、科学定位、丰富内涵、精神实质和实践要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

　　四要深刻领会十七大提出的重大战略目标，坚定不移地推进全面建设小康社会的伟大工程。

　　全面建设小康社会，是全国各族人民多年来梦寐以求的美好目标。十七大报告立足实际，放眼未来，在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上，提出了实现这一重大战略目标的新的更高要求。这些新的更高要求，最主要的是体现在要实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。这个目标要求比十六大报告提出的国内生产总值到２０２０年比２０００年翻两番的目标要高得多。因为人均ＧＤＰ更能反映居民的物质生活水平。此外，报告对于到2020年全面建设小康社会目标，用五个“将成为”作了生动鲜明的描绘。这就是，到那时我国将成为工业化基本实现、综合国力显著增强、国内市场总体规模位居世界前列的国家，成为人民富裕程度普遍提高、生活质量明显改善、生态环境良好的国家，成为人民享有更加充分民主权利、具有更高文明素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力而又安定团结的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出更大贡献的国家。这一目标反映了中国特色社会主义的重要特征，体现了推动科学发展、促进社会和谐的本质要求，揭示了推进中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设四位一体总体布局的必然趋势和必然结果。报告根据改革发展的新进展和人民群众的新期待确定的这一奋斗目标，内容更加丰富、特点更加鲜明、描述更加具体，前景也更加振奋人心。只要我们坚决按照这个部署去认真实践，就一定能够实现全面建设小康社会的美好愿望。　　

　　五要深刻领会十七大提出的重大战略部署，坚定不移地把各项工作推向一个新水平。

　　报告按照中国特色社会主义现代化建设四位一体的总体布局，对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的任务作出了全面部署。例如，在经济建设上，强调实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展，大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。在政治建设上，强调坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展，发展社会主义政治文明。在文化建设上，强调坚持社会主义先进文化前进方向，建设社会主义核心价值体系，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。在社会建设上，强调加快推进以改善民生为重点的社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，妥善处理人民内部矛盾，促进社会公平正义，推动建设和谐社会。此外，在党的建设上，强调要以改革创新精神推动党的建设，进一步回答了建设什么样的党和怎么样建设党的问题，对全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，深入开展反腐败斗争，提高党的执政能力，保持党的先进性提出了明确要求。这些战略部署，既统筹兼顾、全面部署，又抓住关键、突出重点既有很强的理论性、思想性，又有很强的针对性、指导性。综观这些要求，对每个方面的建设到底应当怎么建，关键点在哪里，突破口在何处，具体措施是什么，揭示得更清晰、更到位了，为实现全面建设小康社会奋斗目标提供了可靠的理论支持和措施保障。只要我们全党同志和全国各族人民按照报告的部署要求去努力、去落实。就一定能够取得中国特色社会主义各项事业的新胜利。

　　六要深刻领会十七大提出的重大方针政策，坚定不移地推进经济、政治、文化、社会和各项事业的全面发展。

　　报告在对中国特色社会主义建设任务作出全面部署的同时，还提出了许多重大方针政策。在提高自主创新能力方面，强调坚持走中国特色自主创新道路，建设创新型国家。在加快转变经济发展方式方面，强调坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针。在统筹城乡发展方面，强调走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。在推动区域协调发展方面，强调走中国特色城镇化道路，注重形成辐射作用大的城市群。在体制机制改革方面，强调围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区域建设，实行有利于科学发展的财税制度。在发展社会主义民主政治方面，强调坚持中国特色社会主义政治发展道路。扩大人民民主，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表加强人大常委会制度建设，优化组成人员知识结构和年龄结构。推进行政管理体制改革，规范垂直管理部门和地方政府的关系。在推动社会主义文化大发展大繁荣方面，强调完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策。在社会政策方面，强调实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业强调初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平创造条件让更多群众拥有财产性收入。在国防和军队现代化建设方面，强调加快中国特色军事变革，做好军事斗争准备，提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。在祖国统一方面，郑重呼吁在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议。在处理对外关系方面，强调中国发展离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。这些重大方针政策，不仅是马克思主义中国化最新成果的重要组成部分，也是全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程各方面工作的重要理论依据和指导。

　　三、认真全面学习，用心领会把握

　　要学习好、宣传好、贯彻好、落实好十七大精神，关键是要认真学习、用心把握。认真学习是第一位的，只有认真学习，潜心钻研，才能了解和把握精神实质。如果不认真学习，只是蜻蜓点水、不求甚解，就不可能全面把握，很可能偏离正确方向。如果只是认真学习，不用心把握，就不能融汇贯通、联系实际真正学好用好。所以，在学习十七大精神时要注意做到五个把握：

　　一要学习全文，系统把握。这是对我们理论宣传教育工作者的基本要求。如果不能系统把握，而是一知半解，就不可能很好地去宣传教育他人，也不可能很好地去贯彻落实。因此，一定要认认真真、原原本本地研读胡锦涛同志的报告、大会通过的党章、中央纪委的报告和大会其他文件，做到通览全文、整体把握，全面系统地掌握基本内容、领会精神实质。

　　二要正确理解，准确把握。就是要从党和人民的利益出发，用客观的、积极的、科学的态度，去理解和把握十七大精神，而不能片面理解曲解，更不能错误理解和篡改其本意。作为党的理论工作者，正确理解、准确把握十七大精神尤为重要。在讲课、撰写文章和研究的过程中，要切实做到积极地、正确地去引导广大干部群众把握好十七大精神。这就要求我们首先要做到正确理解、准确把握，不能出现那种“以其昏昏，使人昭昭”的现象。

　　三要全面领会，重点把握。十七大通过的报告和其他文件，内容丰富，涉及经济、政治、文化、社会建设和党的建设等治党治国治军各个方面的大政方针。既要从整体上把握，又要注意抓住重点，深刻领会十七大基本精神，深刻领会其中的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署等等。特别是对我们搞专业研究的同志，要在全面学习领会的同时，重点对所从事的研究领域进行深入学习研究，努力在该专业领域的学习、研究、宣传、贯彻方面有所作为，做出贡献。

　　四要深入研讨，精深把握。十七大报告立意高远、含义深刻、博大精深，我们只有认真学习，深入钻研，学深、学精、学透，在“深入”上下功夫，深入挖掘其丰富而深刻的科学内涵，才能真正把握其精髓。否则，就难以适应研究、宣传、贯彻十七大精神的需要。特别强调要避免不求甚解、浅尝辄止的一般化现象。

　　五要突出主题，科学把握。十七大的主题是贯穿报告通篇的一条主线，其他问题都是围绕这个主题展开的，只有全面、准确的学习把握好主题，才能更好的学习把握好其他基本内容。抓住了主题，也就抓住了关键。所以，我们要以马克思主义的立场、观点、方法为指导，突出对十七大主题的学习研究，全面准确地把握其精神实质。

　　只有做到这“五个把握”，才能像方永刚那样做到真学、真懂、真信、真用，才能认真学习、宣传、贯彻、落实好十七大会议精神，才能真正起到应有的作用、履行好职责。

　　四、党校系统的党员干部要带头学习贯彻十七大精神

　　十七大报告在谈到大规模培训干部时，首次提出要充分发挥党校的作用，这是历次党代会报告中所没有的，充分说明了党校在培训干部方面的重要作用，也充分说明了中央对党校工作的高度重视和殷切期望。我们一定不辜负中央的期望，充分发挥党校在学习贯彻十七大精神方面的作用，切实把十七大精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好。要按照中央、省委关于学习宣传贯彻十七大精神的部署，迅速兴起学习十七大、宣传十七大、贯彻十七大的热潮。学习贯彻十七大精神，要紧密结合党校实际，着重从以下六个方面努力：

　　一要及时抓好自身学习，为深入学习、研究、宣传、贯彻、落实十七大精神奠定良好基础。党校所肩负的职责，要求我们必须先学一步，吃透精神，弄懂弄通，准确把握，以适应向学员和社会各界宣传、贯彻的需要。要精心策划学习贯彻活动载体，通过采取自学、集中学习、座谈讨论、辅导报告、培训班等多种形式，抓好党校自身广大党员干部的学习，特别是要抓好领导干部和教研人员的学习。省委党校校委提出了《关于学习研究宣传贯彻党的十七大精神工作方案》，初步确定了18项活动和工作，并具体落实到分管领导和有关部门，负责抓好落实。其他各单位也要根据自身的实际，开展形式多样的学习贯彻活动，不断把学习贯彻十七大精神的活动引向深入。

　　二要及时抓好教学，尽快把十七大精神进教材、进课堂、进头脑。在教学中贯彻落实十七大精神是我们的首要任务。我们要尽快把十七大精神注入到教学内容之中，突出十七大精神在党校教学中的地位和份量，使十七大精神及时进课堂、进教材、进学员头脑。要从课程设置、教学方法、教材建设等方面，切实体现和贯彻十七大对于干部教育的新要求，特别要通过对十七大精神的深入学习研究，推出了一批有针对性的教学内容和教学专题，加大教学力度，充分发挥党校在学习贯彻十七大精神方面应有的作用。

　　三要及时抓好科研，不断推进理论创新。要充分发挥党校系统科研优势，加强对十七大所提出的重大理论和重大现实问题的研究，针对人们普遍关心的热点、难点问题，用十七大精神作出有说服力的回答。要通过强化组织协调、规划研究课题、整合科研资源等措施，开展多种形式的科研活动，对十七大提出的重大理论问题和重大现实问题进行深入研究，尽快拿出高水平的研究成果，努力在出成果、出力作、进决策上下功夫，切实为教学服务，为党委、政府决策服务。

　　四要及时抓好宣传，为学习贯彻落实十七大精神营造浓厚氛围。做好十七大精神的宣传工作，也是我们党校的重要责任。要成立学习宣传十七大精神宣讲团，深入党政机关、企事业单位开展宣讲活动，为社会各界学习贯彻十七大精神提供帮助。要多写文章，宣传十七大精神。要充分发挥党校系统远程教学网络、校园网、各种刊物、简报等媒体的作用，开辟宣传专栏，大力宣传十七大精神。

　　五要及时抓好当前工作，推动党校各项工作上台阶上水平。学习贯彻十七大精神，最重要的是要落脚到促进工作上，尤其要结合我们“11368”的总思路、总目标、总要求抓好贯彻落实，要以各项工作的成效，来检验学习贯彻十七大精神的效果。要把学习十七大精神同做好本单位的工作紧密结合起来。要通过学习贯彻十七大精神，切实转变作风，提高教学科研水平，提高管理服务水平，不断开创各项工作的新局面。

　　五、精心组织，强化领导

　　学习好、贯彻好十七大精神，是我们各级党校的重要政治责任。要按照中央要求和省委部署，认真研究制定具体实施意见，组织好本单位的学习活动。

　　一要高度重视。全省各级党校和广大党员干部，要增强政治意识、大局意识和责任意识，切实把学习贯彻十七大精神作为党校当前和今后一个时期的头等大事来抓，摆在重要议事日程，加强领导，精心组织，周密安排，做到思想上重视、行动上自觉、措施上得力，扎扎实实地做好十七大精神的学习贯彻工作。

　　二要领导干部带头学习。这是学习贯彻好十七大精神的关键。领导干部要带头学习、带头研究、带头宣讲、带头贯彻落实，做勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意进取的模范，真正为群众做出表率，以实际行动带动身边的同志，不断把学习贯彻活动引向深入。

　　三要紧密联系实际。学习贯彻十七大精神要紧密联系我国改革开放的实际，紧密联系本地区的实际和本单位的实际，用十七大精神对现实中所遇到的重大理论和现实问题，做出科学而有说服力的回答，真正做到学以致用，达到用十七大精神指导实践、推动工作的目的。

　　四要加强监督检查。要抓好各项学习贯彻活动的落实工作，加强对学习活动的督促检查，确保学习贯彻活动取得实效。

　　同志们，学习宣传和全面贯彻落实十七大精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要以高度的政治责任感和时代使命感，认真学习贯彻好十七大精神，把广大党员干部的思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到实现十七大确定的各项任务上来，同心同德、开拓进取，圆满完成我们所担负的各项任务，为全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，做出应有的贡献。

　　谢谢大家！